1、傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)的共性問題

（1） 內(nèi)部運(yùn)營效率較低

我國水務(wù)行業(yè)兼具公益屬性和市場屬性，產(chǎn)品的商品特征不足。由于供水價格受政府調(diào)控，水價無法反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度，企業(yè)長期處在低效率運(yùn)營缺乏市場活力。同時，大部分水務(wù)企業(yè)是國有企業(yè)，實(shí)行政企高度統(tǒng)一的管理制度，勞動生產(chǎn)率和管理效率較低。

（2）基建投入大，投資回報期較長  

一是隨著近年國家出臺多項(xiàng)政策，逐步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，水務(wù)設(shè)施逐步邁向規(guī)?；⒋笮突⒕C合化，水務(wù)企業(yè)資金需求加大。二是由于企業(yè)資金不足，陳舊管網(wǎng)設(shè)施的更新改造不及時，城區(qū)基礎(chǔ)管網(wǎng)漏損率較高。加上供水價格偏低，水務(wù)企業(yè)盈利不足，部分水務(wù)企業(yè)甚至虧損嚴(yán)重，“低水價+虧損+財政補(bǔ)貼”的經(jīng)營模式，讓利潤越來越低，內(nèi)部管理和運(yùn)營成本逐年增高。三是水務(wù)行業(yè)目前較多采用BOT或TOT等模式運(yùn)營，通過引入市場競爭機(jī)制，提高了項(xiàng)目管理和技術(shù)水平。但BOT或TOT模式存在著投資回收期較長的問題。項(xiàng)目建設(shè)期需要大量資金投入，導(dǎo)致水務(wù)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率和財務(wù)費(fèi)用普遍較高，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)期長再投入速度相對較慢。

（3）創(chuàng)新力度不足

一是管理創(chuàng)新力度不足，傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)處于快速變革優(yōu)化期。企業(yè)一直沿用傳統(tǒng)的管理機(jī)制和經(jīng)營模式，導(dǎo)致大部分員工思想認(rèn)識未能完全適應(yīng)新要求，經(jīng)營與業(yè)績壓力不強(qiáng)、發(fā)展動力不足、長期處于舒適區(qū)。企業(yè)發(fā)展過程中，人力資源管理能力不足，人才隊伍建設(shè)跟不上變化，存在人員專業(yè)性不強(qiáng)和不合理設(shè)崗現(xiàn)象，人員仍需結(jié)構(gòu)調(diào)整和適當(dāng)精簡。二是技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用不足，與新一代信息技術(shù)融合不夠。水務(wù)行業(yè)在中國發(fā)展歷史悠久，在傳統(tǒng)的行業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中，部分前瞻性的水務(wù)企業(yè)雖然有數(shù)字化的觀念，由于技術(shù)條件的限制，信息化水平低下，阻礙了水務(wù)企業(yè)的快速發(fā)展，目前地方多數(shù)自來水公司日常運(yùn)營基本依靠人工管理，加劇傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)運(yùn)營效率低下、管理效率低下的問題。

（4）缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)

國有水務(wù)企業(yè)具有很強(qiáng)的地域壟斷性，然而當(dāng)前外部環(huán)境急劇變化，隨著國家新基建、內(nèi)循環(huán)的強(qiáng)化，水務(wù)企業(yè)要加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。從國家宏觀層面看，供水作為民生工程，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和居民生活聯(lián)系緊密，未來戰(zhàn)略制定急需融入到國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中；從企業(yè)層面看，還未擺脫傳統(tǒng)國企組織架構(gòu)和管理模式，面臨新的競爭環(huán)境和挑戰(zhàn)，國有水務(wù)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展缺少系統(tǒng)的規(guī)劃和詳細(xì)的指標(biāo)，公司發(fā)展戰(zhàn)略不明確，主動變革意識不強(qiáng)。

2、傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型緊迫性

科技的發(fā)展必然引起行業(yè)的變革，倒逼傳統(tǒng)行業(yè)改革創(chuàng)新。近十年來，以互聯(lián)網(wǎng)+為標(biāo)志，物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)傳水表等終端設(shè)備迅速普及。在此大環(huán)境下，智慧水務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，持續(xù)推動水務(wù)行業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的數(shù)字化。華為、萬科、中國移動、阿里等為代表的大型企業(yè)紛紛跨界布局智慧水務(wù)，顯示智慧水務(wù)行業(yè)發(fā)展前景廣闊，也將給傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)帶轉(zhuǎn)型機(jī)遇。

在面臨水務(wù)行業(yè)項(xiàng)目呈現(xiàn)大型化、綜合化以及智慧化的趨勢下，對水務(wù)企業(yè)的資金實(shí)力和技術(shù)水平，尤其是管理水平提出了較高的要求。如何建立適配企業(yè)未來戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)代人力資源管理體系，則是水務(wù)企業(yè)需要面對的核心問題。地方水務(wù)國有企業(yè)要想抓住市場機(jī)遇，在未來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展，必須擺脫傳統(tǒng)國企的組織架構(gòu)和管理模式，加快轉(zhuǎn)型升級。