一、一周要聞

1. 國務院國資委：善用市值管理工具箱，實現優化策略

為進一步推動中央企業高度重視控股上市公司市場價值表現，規范有序開展市值管理工作，提升上市公司投資價值，切實維護投資者權益，以更有力的行動舉措促進資本市場健康穩定發展，國務院國資委近日印發了《關于改進和加強中央企業控股上市公司市值管理工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共九條，主要包括以下內容：

一是明確市值管理目標和方向。《意見》要求中央企業以提高上市公司發展質量為基礎，指導控股上市公司貫徹落實深化國資國企改革重大部署，增強核心功能，提升核心競爭力，切實發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用，著力打造一流上市公司。二是用好市值管理“工具箱”。《意見》提出中央企業要從并購重組、市場化改革、信息披露、投資者關系管理、投資者回報、股票回購增持等六方面改進和加強控股上市公司市值管理工作。支持控股上市公司圍繞提高主業競爭優勢、增強科技創新能力、促進產業升級實施并購重組；指導控股上市公司從完善公司治理、規范實施股權激勵等方面加大市場化改革力度，激發上市公司活力；督促控股上市公司全面提高信息披露質量，完善ESG管理體系，加強輿情信息收集和研判，切實維護企業形象和品牌聲譽；指導控股上市公司多途徑多形式強化投資者溝通，增進市場認同；引導控股上市公司牢固樹立投資者回報意識，增加現金分紅頻次、優化現金分紅節奏、提高現金分紅比例；推動中央企業和控股上市公司建立常態化股票回購增持機制，規范減持行為，積極解決控股上市公司長期破凈問題。三是健全工作機制、強化正向激勵。《意見》要求中央企業將市值管理作為一項長期戰略管理行為，健全市值管理工作制度機制，提升市值管理工作成效。國務院國資委將市值管理納入中央企業負責人經營業績考核，強化正向激勵。四是堅守合規底線。中央企業和控股上市公司開展市值管理要嚴守依法合規底線，嚴禁以市值管理為名操控信息披露、嚴禁操縱股價、嚴禁內幕交易，對于違法違規行為嚴肅追責問責。

據國務院國資委產權管理局負責人介紹，《意見》起草過程中，既積極吸納了近年提高央企控股上市公司質量的工作成果，也充分征求了有關部委和部分中央企業的意見，經歷多輪修改完善，最終成稿。

下一步，國務院國資委將重點圍繞《意見》落地實施，把提升中央企業控股上市公司投資價值、強化投資者回報作為一項長期工作來抓，指導推動中央企業用好市值管理手段，積極回應市場關切，維護投資者利益，為促進資本市場高質量發展作出新的更大貢獻。

華智觀點：

通過明確市值管理的目標和方向，國有企業將更加注重提升上市公司的核心競爭力和發展質量，從而打造一流上市公司，為資本市場注入更多活力。通過并購重組、市場化改革等手段，國有企業可以更有效地整合內外部資源，實現資源的優化配置，提升整體運營效率。

作為專業的咨詢服務機構，華智咨詢可以憑借其專業知識和經驗，為國有企業提供市值管理的整體策略、并購重組建議、信息披露優化方案等，幫助國有企業提升市值管理的水平。可以幫助國有企業完善公司治理結構，規范實施股權激勵等市場化改革措施，激發企業活力，提升市場競爭力。還可以為國有企業提供市值管理相關的培訓和教育服務，幫助企業員工更好地理解市值管理的理念和方法，提升整體市值管理能力。

2. 山西省國資委：國有企業積極推進產業鏈優化升級

今年以來，江西省國資委立足國資國企實際，加速推動江西國有企業產業鏈優化升級，動員和引導省屬國企、駐贛央企、市縣國企，緊緊圍繞“1269”行動計劃，梳理形成了包括89項重點產業投資項目（投資總額607億元）、72項重大科技攻關項目、63項數字化轉型項目的3份“項目清單”，推動高精銅板帶、新能源汽車硅鋼、5G-V2X車路云協同、國泰工業互聯網平臺數字底座等一批項目取得重要進展，充分發揮國有企業在全省經濟社會發展中的支撐帶動作用。

聚焦產業布局、項目帶動等方面，江西省國資委推動全省國有企業著力增強核心功能、提高核心競爭力，引領帶動產業鏈上下游和產業集群高質量發展。優化產業布局，推動江銅集團等國有龍頭企業，牽頭梳理產業鏈堵點、斷點環節，在重點領域投資布局補鏈強鏈項目，持續提升產業鏈韌性；實施項目帶動戰略，動態更新全省國有企業重大項目庫，圍繞產業投資、重大基礎設施建設、民生工程等方面，推進實施一批重大項目。

圍繞科技創新和數字化轉型，江西省國資委推動全省國有企業聚焦產業鏈關鍵技術和共性問題，梳理形成行業關鍵技術發展指南，實施一批重大科技攻關項目。加快推進有色金屬、石化、裝備制造等傳統優勢行業數字化轉型，推動全省國有企業實施一批重大數字化轉型項目。常態化開展全省國有企業數字化轉型現場推進會，深化三級國資國企交流合作，總結推廣江銅集團貴溪冶煉廠、九江石化等國家級“數字領航”企業的成功經驗。

四季度，江西省完善協調機制，加強部門合作，上下聯動，同時安排專項資金，出臺一攬子科技創新支持政策，繼續發布省國資系統“揭榜掛帥”企業重大技術需求榜單，助力國有企業科技創新不斷取得新成效。

3.上海國資委與遼寧省國資委：召開交流座談會

近日，上海市國資委與遼寧省國資委圍繞進一步促進上海市和遼寧省國資國企領域對口合作，推動兩地深化國資國企改革，做強做優做大國有資本和國有企業，助力上海“五個中心”建設和東北全面振興，召開交流座談會并簽署戰略合作框架協議。

上海市國資委表示，希望兩地國資國企在服務國家戰略、區域發展上聚合力開新局。圍繞“一帶一路”、高水平對外開放等重大戰略，持續深化協同協作，引導各類要素資源向重點領域集聚，共同履行好國資國企功能使命。在推進科技創新、產業發展上聚合力開新局。聚焦兩地產業發展目標，推動國有企業在產業升級上加強協同、優勢互補；積極開展人才交流合作，打造具有示范效應的協同創新項目，在共同建設高水平創新高地上深化合作、率先實踐。在建立健全常態化合作機制上聚合力開新局。完善協同推進機制，全力抓好合作項目落地落實，攜手推動兩地國資國企改革邁向深入，為兩地經濟社會發展作出更大貢獻。

遼寧省國資委指出，希望兩地國資國企積極發揮各自在東北三省一區國資國企協同發展工作機制和長三角國資國企聯席會議工作機制中的牽頭引領作用，協力推動長三角一體化發展和新時代東北全面振興兩大國家戰略。要在企業管理方面加強合作，共同提升市場化意識、轉變管理理念。要推進產業升級融合，依托上海國資國企相關要素產品，助力遼寧國企提升智能制造管理水平，實現數字化升級。要深化產業鏈供應鏈合作，扎實推進“一對一”項目合作。要推動金融服務合作和資本互通，研究開展國資基金、國企股權合作。要推動科技創新，積極利用雙方科技優勢實現互補共贏，加強人才隊伍共建，定期開展技術研討和人才交流培養。

會上，上海市國資委與遼寧省國資委簽訂了戰略合作框架協議，兩地相關國有企業負責同志進行了座談交流。

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